构建产业链供应链韧性：中国经济的基石
元描述: 深入解读中国产业链供应链韧性战略，分析重点产业链发展体制机制、技术攻关、成果应用、产业转移、战略性矿产资源等关键环节，探讨中国如何构建更具韧性、安全、稳定的产业体系，引领经济高质量发展。
关键词: 产业链, 供应链, 韧性, 安全, 中国经济, 制造业, 技术攻关, 产业转移, 战略性矿产资源
引言:
在全球化浪潮中，产业链供应链像一条条经络，将世界各国的经济紧密联系在一起。然而，近年来，国际形势风云变幻，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链格局面临重塑，也给中国经济发展带来新的挑战。如何提升产业链供应链韧性和安全水平，成为中国经济高质量发展的重要课题。
自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视产业链供应链安全，提出了一系列重大战略部署，并取得了显著成效。党的二十大报告再次强调要“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”，为中国产业链供应链安全发展指明了方向。
本文将深入解读中国产业链供应链韧性战略，分析重点产业链发展体制机制、技术攻关、成果应用、产业转移、战略性矿产资源等关键环节，探讨中国如何构建更具韧性、安全、稳定的产业体系，引领经济高质量发展。
关键领域：夯实产业链供应链基础
种子关键词: 产业链供应链韧性
提升产业链供应链韧性和安全水平，需要从多个关键领域入手，夯实产业体系基础，并构建完善的制度体系。
1. 强化重点产业链发展体制机制
补短板，锻长板，提升产业链自主可控能力
中国拥有全球最齐全的产业门类，具备强大的产业配套能力，但在关键核心技术领域仍存在短板。因此，要加快产业链“补短板”，集中优质资源，合力攻关，提升集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链供应链自主可控能力。
同时，要加强重点优势领域产业链“锻长板”，深入开展工业产品质量提升行动，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等重点领域，大力发展新技术、新产品、新业态，增强产业链根植性和竞争力。
表1：重点产业链发展方向
| 产业链 | 补短板方向 | 锻长板方向 |
|---|---|---|
| 集成电路 | 提高芯片设计、制造、封装测试等环节自主可控能力 | 发展高端芯片、先进制程、专用芯片等 |
| 工业母机 | 提升数控机床、精密机床、大型成套设备等技术水平 | 研发高精度、高效率、智能化机床 |
| 医疗装备 | 突破高端医疗器械、影像设备、诊断试剂等关键技术 | 发展国产高端医疗器械、实现进口替代 |
| 新能源 | 提升电池、光伏、风电等关键材料和设备制造能力 | 发展新型储能技术、提高能源效率 |
2. 全链条推进技术攻关、成果应用
发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，构建完整的产业生态
技术创新是产业链供应链安全的重要支撑。要发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，聚焦关键核心技术，突破“卡脖子”问题，构建完整的产业生态。
要注重“点”“链”结合，提升共性技术供给，加强政策支撑，全链条推进技术攻关、成果应用、生态构建。
- 技术攻关: 建立国家级研发平台，整合优势科研力量，加强协同创新，突破关键核心技术。
- 成果应用: 加强科技成果转化机制建设，促进科技成果快速应用到生产实践中，形成产业竞争优势。
- 生态构建: 营造良好的创新生态，吸引更多企业参与产业链协同发展，形成良性循环。
发挥“链主”企业的关键作用，带动产业链上下游企业成长，促进产业链整体升级。
- “链主”企业 要积极承担技术创新和产业引领责任，制定产业标准，打造产业生态，带动上下游企业共同发展。
- 中小企业 要加强与“链主”企业合作，提升自身技术水平和产品质量，参与产业链协同发展。
3. 完善产业在国内梯度有序转移的协作机制
构建产业转移的“拦水坝”，引导关键环节留在国内
产业转移是产业链供应链安全的重要环节。要引导产业链关键环节留在国内，建设国家战略腹地和关键产业备份，构筑产业转移“拦水坝”。
要推进产业链供应链上下游对接合作模式，聚焦强链补链搭建产业转移合作平台。
- 鼓励产业转出地和承接地建立产值、收益、用地等指标的分享机制，实现互利共赢。
- 发挥区域比较优势，引导产业向中西部地区转移，促进区域协调发展。
要开展境外基础设施建设和产能合作，拓展产业发展空间，增强产业链韧性。
- 积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家产业合作，构建全球产业链合作新格局。
- 在海外布局产业链关键节点，提高产业链抗风险能力。
4. 完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系
保障战略性矿产资源安全，夯实产业链供应链基础
战略性矿产资源是产业链供应链安全的重要保障。要加强战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系建设，保障战略性矿产资源安全。
要加快推进新一轮找矿突破战略行动，坚持急用先行，突出紧缺战略性矿产，实现找矿新突破，增强战略性矿产资源长远保障能力。
- 加强资源勘探，发现新的矿产资源，提升资源储备能力。
- 优化资源开发利用，提高资源利用效率，降低资源消耗。
要健全石油、天然气、煤炭、电力等能源产供储销体系，完善石油、天然气等重要能源资源储备动用机制，推动油气管网互联互通。
- 构建多元化能源供应体系，提高能源安全保障能力。
- 加强能源储备，应对能源价格波动和供应风险。
要推进大宗商品储运基地布局规划建设，夯实粮食、能源、矿产品原材料等稳产保供能力。
- 建设大型储备基地，保障重要物资的稳定供应。
- 完善物流体系，提高物资运输效率，降低物流成本。
常见问题解答
1. 提升产业链供应链韧性对中国经济发展有哪些重要意义？
提升产业链供应链韧性和安全水平，是保障中国经济安全的重要基石，也是推动中国经济高质量发展的重要引擎。它能够有效应对外部环境变化带来的风险挑战，维护产业链安全稳定，增强产业竞争力，为经济持续健康发展提供有力支撑。
2. 如何更好地发挥“链主”企业的作用，带动产业链协同发展？
要引导“链主”企业积极承担产业引领责任，制定产业标准，打造产业生态，带动上下游企业共同发展。同时，要加强政府对“链主”企业的引导和支持，构建良好的产业政策环境，鼓励“链主”企业发挥带头作用，推动产业链整体升级。
3. 面对全球产业链重构趋势，中国如何抓住机遇，提升产业链竞争力？
中国要积极参与全球产业链重构，发挥自身优势，提升产业链竞争力。要加强科技创新，突破关键核心技术，提升产业链自主可控能力。要深化国际合作，拓展产业发展空间，构建全球产业链合作新格局。
4. 如何完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系？
要加快推进新一轮找矿突破战略行动，加强资源勘探，发现新的矿产资源，提升资源储备能力。要优化资源开发利用，提高资源利用效率，降低资源消耗。要健全能源产供储销体系，完善重要能源资源储备动用机制，构建多元化能源供应体系，提高能源安全保障能力。
5. 如何引导产业链关键环节留在国内，防止产业链关键环节外流？
要构建产业转移的“拦水坝”，引导产业链关键环节留在国内。要推进产业链供应链上下游对接合作模式，聚焦强链补链搭建产业转移合作平台。要发挥区域比较优势，引导产业向中西部地区转移，促进区域协调发展。
6. 如何应对美国等西方国家对中国产业链的打压？
要加强科技创新，突破关键核心技术，提升产业链自主可控能力。要深化国际合作，拓展产业发展空间，构建全球产业链合作新格局。要加强产业链安全保障机制建设，提高产业链抗风险能力。
结论
提升产业链供应链韧性和安全水平，是事关国家发展全局的重大战略任务。中国要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以更积极的姿态参与全球产业链重构，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
未来，中国将在以下几个方面继续发力:
- 加快关键核心技术攻关，突破“卡脖子”问题，提升产业链自主可控能力。
- 深化产业链国际合作，拓展产业发展空间，构建全球产业链合作新格局。
- 构建更加完善的产业链安全保障机制，提高产业链抗风险能力。
- 推动产业链向中西部地区转移，促进区域协调发展。
中国将以更加坚定的信心和更强大的实力，在全球产业链供应链重构中赢得主动，为全球经济发展贡献中国力量。
